Юристы и риелторы многое усложняют. Намекают, что без них не обойтись, и что «нелегальную» постройку обложат штрафами или «приговорят» к сносу, если вы что-нибудь сделаете не так. Между тем, в стандартном случае произвести все регистрационные и разрешительные процедуры можно самостоятельно. И порой это даже проще, чем пройти обследование в районной поликлинике. Разбираемся, каков порядок получения разрешения на строительство дома на собственном участке, что можно сделать самому, а когда действительно требуется помощь профессионалов.
Если у вас участок в садоводстве, или дачном поселке — можете строить хоть завтра. Но если вы не уверены в статусе принадлежащей вам земли, лучше сначала разобраться с документами.
Понять, какой у вас участок, можно по выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Это простая справка на нескольких листах белой бумаги либо электронный документ, который можно запросить через сервис госуслуг, самостоятельно распечатать и предъявлять в качестве справки. В выписке указаны основные характеристики участка: его географические координаты, площадь, юридический статус земли и вид разрешенного использования.
Факт: Никакие другие документы — ни на гербовой бумаге, ни на обычной — вам пока не нужны. С 2017 года они все в прошлом: весь документооборот производится только в электронном виде.
Если дом в садовом или дачном товариществе — строим, потом ставим на учет
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на строительство садовых и дачных домов, бань, индивидуальных гаражей, бытовок и хозблоков разрешение не требуется. Вводить эти объекты в эксплуатацию тоже не нужно.
Речь в данном случае идет не об индивидуальном жилом доме, а о садовом или дачном. В чем разница? Дачный и садовый дома не предназначены для постоянного проживания. То есть вы не имеете права оформить в нём регистрацию (прописку). Это, кстати, не означает, что вы не можете построить в садовом товариществе дом с городскими удобствами и обитать в нем круглый год.
До марта 2018 года это можно сделать по упрощённой схеме.
Сначала нужно пригласить кадастрового инженера из БТИ или специализированной компании. Он произведёт топографическую съемку участка и сделает так называемый технический план объекта. Это платная услуга, предлагаемая по рыночным ценам. В Ленинградской области услуга кадастровых инженеров будет стоить от 12 000 до 20 000 рублей (в ценах сентября 2017 г.). Если хотите сэкономить, объединяйтесь с соседями по СНТ, ищите «своего» специалиста, договаривайтесь — «оптом» будет дешевле.
Важно: Кадастровый инженер должен иметь соответствующий аттестат (персональный реестр кадастровых инженеров есть на сайте Росреестра).
Технический план представляет собой документ с регистрационным номером, в котором присутствует схематичный план постройки, ее описание и топографические координаты. Получив технический план, вы можете обратиться с паспортом в любое отделение Росреестра или МФЦ — подать заявление о постановке строения на кадастровый учет. В результате в новых выписках из ЕГРН у вас будет обозначаться не «голый» участок, а участок с постройками.
1. Некоторые постройки требуют обязательной регистрации
По законодательству — все капитальные: в том числе беседки, бани, гаражи, хозблоки. Но вопрос, что считать капитальной постройкой, вызывает немало разночтений на местах. Чаще всего к капитальным относят все строения, которые имеют фундамент и привязку к местности.
Местные власти заинтересованы в увеличении налогооблагаемой базы (она исчисляется исходя из кадастровой стоимости) и желают оценить ваше недвижимое имущество по максимуму. В этом отношении садовый или дачный дом (он по определению дешевле) — выгоднее, чем индивидуальный жилой.
2. Вы не можете построить все, что хотите
Отсутствие необходимости получать разрешение на строительство не означает, что на садовом участке вы можете построить все, что захотите. Нередко инициаторами судебных конфликтов с требованием сноса построек, возведенных не по правилам, выступают соседи. Поэтому важно знать «золотые правила»:
- сараи и гаражи — с отступом не меньше 1 м от соседнего участка;
- дома — в 3 м и далее от соседнего участка;
- сараи, где содержится скот и птица — не ближе, чем в 4 м от соседнего участка.
Конечно, если вы с соседями дружите, можете с ними договориться. Но если соседи поменялись, и новый полагает, что вы нарушаете его права, он обратится в суд и будет прав. Лучше не давать ему такого повода.
С регистрацией садового или дачного дома, в особенности если вы возвели в СНТ трехэтажный особняк, имеет смысл поспешить до марта 2018 года. И дело не только в возможных штрафах за «неучтенные» строения, но еще и в том, что требования к тем, кто возводит дома для постоянного проживания на землях сельхозназначения могут усложниться.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ…
Выбираем дачу: Как не купить кота в мешке
Для капитального строительства на участках ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) необходимо получить разрешение в органе местного самоуправления.
Порядок не так уж и сложен. Вы собственник? Заказывайте в ведомстве местной исполнительной власти градостроительный план участка (ГПУ). На сегодняшний день это можно сделать через портал госуслуг или в МФЦ. Такой порядок предусмотрен для исключения коррупционной составляющей — идти на прием к районному архитектору, нести ему коньяк, собирать справки, получать согласования и платить за подготовку данного документа не надо.
Градостроительный план собственнику участка обязаны предоставить бесплатно в течение 20 рабочих дней с момента подачи заявления на основании паспорта и выписки из ЕГРН.
Градостроительный план участка — это подробная выписка из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала. В ней указано, что можно строить на данном участке и какие имеются ограничения (местные градостроительные регламенты, расположение построек относительно красных линий, ограничения по этажности и площадям, существующие и планируемые линии подземных коммуникаций, которые нельзя застраивать).
На основании градостроительного плана, вам нужно составить так называемую схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), на которой должны быть указаны расположение постройки (дома) на участке и ее основные характеристики (материал стен, этажность, площадь и т.п.). Но самое главное, что характеристики постройки должны точно соответствовать требованиям ГПУ (собственно говоря, чтобы не нарушить регламенты и местные правила, мы эту выписку и запрашивали).
Разумеется, СПОЗУ — это неотъемлемая часть проектной документации, и если вы заказываете проект дома, она должна быть в ее составе. Но как быть, если вы купили готовый проект, собираетесь приобрести домокомплект или возвести в деревне сруб 6х6 с выносом под веранду народным методом «сделай сам»?
Проектировщики обычно требуют за изготовление СПОЗУ от 5000 рублей. При покупке готового проекта ее можно заказать дополнительно. Но можно и нарисовать самостоятельно. Для этого достаточно посмотреть на выложенные в сети формы документов и образцы чертежей. Опасность только одна — получить отказ по формальному признаку (технические ошибки, нечитаемые данные, отсутствие необходимой информации).
Итак, СПОЗУ и ГПУ у вас в папке? Отправляемся в МФЦ (не забудьте паспорт), получаем номерок в электронной очереди, подаем документы и в течение семи рабочих дней получаем разрешение на строительство частного дома, подписанное главой местной администрации. Срок действия разрешения на строительство 10 лет.
Если все регламенты и ограничения соблюдены — ничего страшного. Порядок тот же: запрашиваем ГПУ, делаем СПОЗУ, подаем заявление в МФЦ — также самостоятельно.
Если речь идет о деревенской окраине, все пройдет без сучка без задоринки. Если об охраняемой исторической, ценной в градостроительном плане территории или водоохранной зоне, есть опасность, начав строительство, «не попасть» в требования градостроительного регламента.
И это те случаи, когда для легализации стройки и последующей сдачи объекта в эксплуатацию вам действительно нужно обратиться к профессионалам.
В любом дачном массиве или пригородном населенном пункте вам встретятся посредники, готовые собрать недостающие документы, уладить отношения с местными властями, постоять в очередях, оказать содействие, а при случае «занести кому надо» для получения необходимых согласований. Здесь важно понимать, кому и за что вам предлагают заплатить. Помните, что подавляющее большинство госуслуг бесплатно, меньшинство — требует оплаты относительно небольших пошлин.
Платить вам придется за работу кадастровых инженеров и проектировщиков. Юристы, оценщики и специалисты по технической экспертизе понадобятся не для стандартных действий, а в случаях, когда обнаружились существенные разночтения в документах или отношения с соседями или чиновниками зашли в тупик.
- получение разрешения на строительство на участках с существенными ограничениями и на территориях с особыми режимами землепользования (например, в водоохранных зонах);
- если вы хотите прописаться в садовом товариществе. Это сложно, но возможно — нужно в суде добиться признания дома пригодным для постоянного проживания. Как показывает практика последних лет, шанс довести дело до конца есть только у юридически подкованных граждан;
- если чиновники выдвигают необоснованные требования, ограничения или навязывают услуги своих проектировщиков и кадастровых инженеров, а вы полагаете, что их стоимость завышена;
- если вы считаете необоснованной кадастровую стоимость, с которой исчисляется налог на имущество, её можно оспорить в судебном порядке. Предварительно придётся заказывать альтернативный отчет об оценке. И тут нужны действительно сильные юристы, работающие в связке с оценщиками. Их услуги недёшевы, поэтому оптимальный путь, чтобы оспорить данные массовой оценки — коллективные иски. Придётся объединяться с недовольными соседями;
- если вы полагаете, что ваши соседи, причём не только физические, но и юридические лица, нарушают правила застройки и тем самым ущемляют ваши права;
- если вы намерены получать разрешение на строительство дома на участке, предназначенном «для ведения КФХ» (крестьянско-фермерского хозяйства) или «для ведения ЛПХ» (личного подсобного хозяйства). Последние могут располагаться и в населенных пунктах, и на землях сельхозназначения. Если с садоводствами и ИЖС все более-менее формализовано, то в этих случаях — слишком много нюансов, дающих широкие возможности для трактовок чиновниками на местах.
Насколько мал «маленький участок земли» в других странах
ВАША ОЧЕРЕДЬ…
Учиться всегда лучше на чужих ошибках. Расскажите, с какими сложностями вы столкнулись при постановке объектов на кадастровый учет и получении разрешения на строительство частного дома.
Originally posted 2017-09-16 17:50:48. Republished by Blog Post Promoter
